重庆市农业农村委员会关于印发重庆市粮油产业发展“十四五”规划的通知

各区县(自治县)农业农村委员会,重庆高新区改革发展局,万盛经济开发区农林局,各直属单位,各有关司室机构:

《重庆市粮油产业发展“十四五”规划》已经市农业农村委员会2021年第十五次主任办公会议审议通过,现印发给你们。 请结合实际组织实施。

重庆市农业农村委员会

2021 年 12 月 31 日

重庆市粮油产业发展“十四五”规划

重庆市农业农村委员会

2021 年 12 月

目录

第一章 发展基础与环境

第一节 开发基础

第二节 面向环境

第二章 发展思路和发展目标

第一节 发展思路

第二节 基本原则

第三节 发展目标

第三章 优化产业布局

第一节 完善城市重要农产品空间布局

第二节 全市特色效益粮油作物结构布局

第四章 重点任务

第一节 实施粮油良种创新和更新换代

第二节 实施标准化生产基地建设行动

第三节 实施粮油生产新技术集成创新推广行动

第四节 实施培育壮大粮油生产经营主体行动

第五节 落实粮油行业安全保障行动

第六节 实施粮油特色品牌培育行动

第七节 实施产业整合提升行动

第五章保障措施

附件环境影响

为推动“十四五”期间我市粮油工业稳定高质量发展,保障主要粮油产品稳定生产供应,特制定本方案。 本规划基准年为2020年,期限为2021-2035年。 其中,近期:2021-2025年; 长期:2026-2035。

第一章 发展基础与环境

第一节 开发基础

近年来,在中央的大力政策支持和市委、市政府的坚强领导下,我市把发展粮食生产、保障大宗农产品有效供给作为农业的根本任务,对稳定经济社会大局发挥了基础性作用。

粮食作物实现稳产高产。 全面落实新形势下“确保粮食基本自给、口粮绝对安全”的国家粮食安全战略和土地储粮、科技储粮发展战略。 2016年以来,全市全年粮食播种面积保持在3000万亩左右,粮食总产量持续保持在1000万吨以上。 2020年,粮食播种面积达到3004.5万亩,粮食总产量1081万吨。

油料作物面积不断扩大,效益不断提高。 在产油大县的激励资金带动下,我市油菜籽产业快速发展。 在全国油菜面积和产量持续下降的背景下,全市油菜面积、单产、总产实现平稳增长。 种植面积由2015年的363.69万亩增加到2020年的387.4万亩,产量由2015年的128.48公斤/亩增加到2020年的132.6公斤/亩,总产量由2015年的46.7万吨增加到2020年的51.4万吨。 .吨。 带动2020年全市石油面积达到500.8万亩,总产量达到67.07万吨。

特色粮油加快推广。 坚持市场导向和绿色发展,优化品种结构,促进优质稻米、糯玉米、蔬菜、加工马铃薯等特色粮油发展。 特种粮油面积每年增加100万亩以上,2020年达到1563万亩,其中:优质稻种植面积600万亩,同比增加50万亩-年增长9.1%; 优质油菜面积314.8万亩,增加24.8万亩。 增长4.6%。 鲜食高淀粉马铃薯、红薯、鲜食玉米、高蛋白大豆、菜豌豆等特色粮加快发展。

绿色生产持续推进。 化肥农药减量增效行动取得显著成效。 2016年、2017年、2018年、2019年、2020年全市化肥施用总量分别为96.2、95.5、93.2、911、89.83万吨。 2017年以来,年均下降分别为0.7%和2.4%。 %、2.3%、1.3%。 2016年、2017年、2018年、2019年、2020年全市农药使用量分别为1.76、1.75、1.72、1.65、1.62万吨。 2017年以来的年降幅分别为0.6%、1.7%、4.1%和1.9%。

防灾减灾能力不断提高。 农作物病虫害得到有效控制。 全市农作物病虫草鼠螺防治面积8826.49万亩,占发生面积的94.50%。 粮食作物主要病虫害年损失率控制在5%以内,现有植物疫病危害控制在3%以内。 之内 %。 农业病虫害监测预警网络更加完善。 建立各类病虫害监测站208个,草地贪夜蛾性引诱剂监测站56275个,高空警示灯65个。 农作物病虫害长期、中期、短期预报准确率分别达到85%、90%和95%,马铃薯晚疫病预警准确率达到97%以上。 全市有专业统一防控服务机构2085个。 全市移动式、电动植保设备数量已达2.94万台(套)。 日防治能力达到90万亩。 水稻、小麦、玉米三大粮食作物专业统一。 治理实施面积达到1221.92万亩(次)。

科技支撑水平不断提高。 示范推广清优、豫优系列等优质水稻,清优系列、豫优系列等双低油菜籽,鲜食玉米、特色杂粮等高产高效品种,整合推广“稻油全产”加工机械化轮作”、大面积“油菜两用”等优质高效配套技术,轻型化、机械化技术不断完善。 2020年,粮食单产达到359.9公斤/亩,创历史新高。

惠农政策及时落实。 从2016年起,将原有粮食作物综合直接补贴和良种补贴合并为耕地地力保护补贴,每年及时发放给农民。 实施种粮大户补贴,对5亩以上种粮大户补贴230元/亩。

第二节 面向环境

当今世界正处于大发展大变革大调整时期。 我国已进入充满挑战的重要战略机遇期,外部环境更加复杂困难。 全面稳定和提高粮食供应安全水平,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,给粮食安全带来了诸多机遇和挑战。我市稳定粮油生产。

优势和机遇。 一是战略引导更加清晰。 党中央、国务院高度重视“三农”工作。 习近平总书记多次强调粮食安全问题,要求始终把中国人民的饭碗牢牢掌握在自己手里。 要实施“以我为主、立足全国、保障产能、适度进口、科技支撑”的新国家粮食安全战略,为重庆粮食生产提供战略引领。 特别是建设成渝地区双城经济圈,推动农业高质量发展,在川渝平坝、千秋地区建设国家优质粮油基地,为我市粮食生产提供强有力的政策支撑。 二是粮油市场预期较好。 目前,国内玉米、水稻、小麦、油菜籽等价格持续上涨,种植收入增加,农民市场预期增强,农业投入品供给总体充足,有利于提高农民种植积极性。种植谷物。 三是科技支撑持续发挥。 新一代信息技术正在广泛深入地渗透到各个领域。 我国特别是城市,育种、栽培、肥水、植保、植检等新技术、新产品、新设备的研发和推广力度不断加大,为稳定粮油增色添彩。我们城市的生产。 新的支持。 四是政策支持力度加大。 国家高度重视耕地保护,要求坚持最严格的耕地保护制度,坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,协调耕地“非粮化”。利用废弃土地,牢牢守住耕地红线,为我市提供更加稳定的粮食生产。 强有力的保证。

问题和挑战。 一是国际环境不确定因素持续积累。 当前,国内经济下行压力加大,国际形势复杂多变,保持粮食稳定发展的任务更加艰巨。 特别是,围绕COVID-19疫情发展的不确定性将对全球食品供应链产生深远而长期的影响。 要稳定粮食生产,保障公民口粮安全。 二是资源环境约束趋紧。 随着城镇化和交通基础设施建设加快,耕地面积出现不可逆转的下降。 再加上污染耕地的治理,重庆通过增加播种面积来增加粮食产量的空间越来越小。 加之水资源“三条红线”约束,绿色农业发展需要推动化肥农药减量,粮食生产高基数稳定越来越困难。 三是防灾减灾能力低。 重庆农业生产基础设施薄弱,“巴掌田”、“鸡舍”比例较高。 此外,高温、干旱、洪涝、连阴雨、大风、冰雹等自然灾害以及各种病虫害频繁发生,给防灾减灾带来巨大压力。 。 四是产业现代化程度低。 粮油种植利润不高,仍以个体农户为主,社会化、机械化、专业化生产水平较低。 50亩以上粮农种植面积稳定在33万亩左右。 粮油产品以自用为主,商品率和加工率较低。

第二章 发展思路和发展目标

第一节 发展思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,按照总书记的指示,营造良好政治环境习近平对重庆发展提出,坚持“两点”定位,以“两点”“地”“两高”目标,发挥“三个作用”,推动成渝双城建设——城市经济圈等重要指示和要求,以实施乡村振兴战略为抓手,按照市委部署要求,实施土地储粮、科技储粮战略市委、市政府立足国内大循环、畅通国内国际双循环,以“确保粮食基本自给、粮食绝对安全”为战略定位,以稳政策、稳地区、稳粮食为发展目标坚持绿色发展、提质增效,构建高质量粮油工业经济体系是发展重点。 深化农村管理体制改革和科技进步是发展动力。 推动粮油产业多元功能发展和一二三产业融合发展,打造成渝友好城市。 经济圈绿色优质高效粮油产业带,为全市经济社会现代化新征程提供更加坚实支撑。

第二节 基本原则

表征。 充分发挥地产粮油优势,规模推广优质高产品种,打造重庆优质特种粮油生产基地。

变绿。 推广绿色优质高效技术模式,持续推进化肥农药减量化增效行动。

标准化。 实施“中国好粮油”行动,建立优质粮油质量标准。

品牌推广。 加强粮油、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理,着力加强“重庆好粮油”品牌建设。

效率。 加强高标准农田建设和机械化,促进农机农艺高效融合,提高粮油生产社会化服务水平。

第三节 发展目标

到2025年,粮食产能保持稳定,着力稳政策、稳面积、稳产量,推动成渝地区双城经济圈绿色优质高效粮油产业带建设。

粮食种植面积稳定。 确保最主要的主粮作物水稻种植面积稳定在983万亩以上,谷物(包括水稻、玉米、小麦)种植面积稳定在1650万亩以上。 豆类等)种植面积稳定在3005万亩以上。

稳定粮食生产能力。 实施土地储粮、科技储粮战略,加强耕地保护,以“两区”为重点加大高标准农田建设,提高耕地质量。 全力做好防灾减灾和稳产工作。 在全市耕地面积稳定的前提下,力争粮食产能稳定在1081万吨以上。

石油产量稳步扩大。 积极开发利用冬季休耕土,积极发展油菜生产。 到2025年,油菜籽种植面积将达到400万亩以上。 带动油料作物种植面积稳步扩大至500万亩。

优化品种结构。 大力发展优质稻米、鲜甜糯玉米、优质青贮玉米、高淀粉及鲜食特色薯类、高含油双低油菜籽等特色有益粮油,力争到2025年将达到超过2195万英亩。

改变方式。 进一步推广科学施肥和农药使用,推广有机肥、高效低毒低残留农药和生物农药,力争化肥农药利用率达到43%。

到2035年,初步完成丘陵山区粮油工业现代化。 全市粮食生产继续保持稳定,根据市场需求优化粮食内部品种结构,满足市场多元化需求。

第三章 优化产业布局

第一节 完善城市重要农产品空间布局

围绕粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,切实落实全市水稻、玉米、小麦、大豆、菜油等重要农产品区域布局和保障规划。

稻区布局。 大米是我市居民的主要主食。 到2025年,水稻种植面积基本保持在983万亩以上,总产量基本稳定在488万吨左右。 主要分布在29个水稻生产功能区和县。

玉米区布局。 近年来,饲料加工玉米需求快速增长,玉米消费蓬勃发展。 到2025年,全市玉米种植面积稳定在660万亩以上,总产量基本保持在251万吨以上。 主要分布在30个玉米生产功能区和县。

麦区布局。 小麦是两大粮食作物之一。 到2025年,全市小麦种植面积稳定在23.5万亩以上,总产量基本保持在5.2万吨以上。 主要分布在10个区县,种植习性好,产量高。

大豆区域布局。 大豆是植物蛋白和食用油的重要来源。 我市主要满足全市食用植物蛋白的需求。 到2025年,种植面积稳定在149万亩以上,总产量稳定在22万吨。 主要分布在28个区县。

油菜种植区布局。 油菜籽是我市食用植物油的重要来源。 到2025年,种植面积将增至400万亩以上,总产量稳定在55万吨。 目前,全市已划定油菜籽生产保护区250万亩(与水稻生产功能区重叠),主要分布在26个油菜籽生产保护区和县。

表:重庆市重要农产品区域布局

序列号

作物类型

区县数量

区县布局

稻田

29

江津区、合川区、永川区、涪陵区、开州区、大足区、万州区、忠县、铜梁区、垫江县、南川区、潼南区、荣昌区、长寿区、綦江区、云阳县、丰都县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、黔江区、璧山区、梁平区、武隆区、奉节县、巫山县、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、万盛经济开发区

玉米

30

合川区、开州区、彭水苗族土家族自治县、江津区、酉阳土家族苗族自治县、涪陵区、云阳县、丰都县、万州区、垫江县、奉节县、綦江区、长寿区、秀山土家族苗族自治县、永川区、潼南区、石柱土家族自治县、大足区、忠县、铜梁区、黔江区、无锡县、南川区、荣昌区、璧山区、梁平区、武隆区、巫山县、城口县,万盛经济开发区

小麦

10

万州区、开州区、梁平区、巫山县、云阳县、忠县、丰都县、大足区、长寿区、潼南区

大豆

28

巴南区、大足区、垫江县、丰都县、奉节县、涪陵区、合川区、江津区、开州区、梁平区、南川区、彭水苗族土家族自治县、綦江区、黔江区、荣昌区、石柱铜梁区、万州区、巫山县、巫溪县、武隆区、秀山土家族苗族自治县、永川区、酉阳土家族苗族自治县、渝北区、云阳县、长寿区、忠县

强奸

26

大足区、垫江县、丰都县、奉节县、合川区、江津区、开州区、梁平区、南川区、彭水苗族土家族自治县、綦江区、黔江区、荣昌区、石柱土家族自治县、铜梁区、潼南区、万州区、巫山县、巫溪县、武隆区、秀山土家族苗族自治县、永川区、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、长寿区、忠县

第二节 全市特色效益粮油作物结构布局

坚持市场导向,着力提高产品质量和市场效率,推动粮油结构调整。 在大力发展优质水稻、稳定水稻种植面积的基础上,适度发展甜糯玉米、青贮玉米、鲜加工马铃薯、荞麦、优质酿造高粱、高蛋白大豆等特色粮具有良好的市场回报。 力争2025年粮油产品优质率由目前的43%提高到60%左右。

建设700万亩优质特种稻基地。 充分发挥地产大米“美味”、“新鲜”、“营养”优势,加大订单生产,规模推广优质大米品种,建设700万粒优质特种大米生产基地重庆市亩。 一是发展优质稻米。 完善耕作制度,发展丘陵地区优质鲜稻种植基地660万亩。 探索沿江低海拔地区发展直播优质晚稻。 同时,以开州、永川、铜梁等地为重点,巩固和扩大再生稻适宜地区优质再生稻基地规模。 实施贡米产业振兴计划,打造优质高端贡米。 重点依托33个“贡米”乡镇,发展贡米基地100万亩以上,其中优质贡米20万亩。 二是开发特种水稻。 长寿、合川、荣昌等区县规划种植米粉、红米、糯米专用稻40万亩。

建设300万亩优质玉米基地。 一是发展优质饲料玉米230万亩。 在传统优势种植区,发展产量高、容重高、抗倒伏、适宜机械化收获的优质饲料玉米。 到2025年种植面积稳定在230万亩。二是发展春秋鲜食玉米50万亩。 在渝北、潼南等低海拔地区,綦江、武隆等中高山旅游避暑胜地,以及酉阳、巫山等有加工企业的区县,布局甜糯玉米基地,进一步优化品种成熟度时期和海拔气候区的布局。 延长供应周期(6月至10月)。 到2025年,种植面积将达到50万亩以上。 三是发展青贮玉米20万亩。 在合川、丰都、奉节等草饲牲畜饲养较多的区县,发展青贮玉米基地,到2025年种植面积达到20万亩。

建设300万亩优质马铃薯基地。 一是开发高淀粉马铃薯100万亩。 在渝东南、渝东北等14个传统优势种植区,进一步优化品种结构,加大高淀粉品种推广力度,力争到2025年种植面积达到100万亩。蔬菜土豆200万英亩。 在海拔400米以下城市郊区和长江、嘉陵江流域的16个区县大力发展效益较高的早熟蔬菜马铃薯,因地制宜扩大秋薯种植面积。 到2025年,种植面积将达到200万英亩。

建设200万亩优质红薯基地。 一是发展鲜食红薯50万亩。 在合川、永川、彭水、万州、开州等海拔400米以下城镇和交通便利地区,发展高花青素、高胡萝卜素鲜食红薯,适度发展蔬菜用红薯尖红薯,到2025年种植面积达到50万亩。 二是开发高淀粉红薯150万亩。 在荣昌、铜梁、忠县、巫山、彭水、武隆等具备加工条件的区县,加大高淀粉品种推广力度,发展高淀粉加工红薯。 到2025年,种植面积将达到150万英亩。

建设特色粮豆基地240万亩。 一是发展优质高粱30万亩,主要在江津、荣昌、永川、万州、大足等酒精加工规模较大的区县,在酒精加工规模较大的区县推广饲用高粱种植。草食性牲畜。 二是开发100万亩高蛋白大豆,主要在忠县、梁平、武隆、永川、丰都等有工业基础和加工条件的区县。 三是发展菜用豌豆80万亩,主要分布在永川、巫山、合川等城郊沿江流域或海拔400米以下的低海拔区县。 注重品种成熟期与立体气候的结合,延长采收期(1-5月)。 四是开发保健荞麦10万亩,主要集中在酉阳、城口、彭水等中高海拔区县。 五是发展绿豆、红小豆、芸豆等特色杂豆20万亩,主要分布在城口、武隆、巫山、无锡、奉节等丘陵山区。

建设特种油基地455万亩。 大力培育高含油、“双低”油菜新品种,力争达到340万亩以上。 根据市场需求,开州、潼南、巫山、酉阳等区县花生、芝麻等油料作物力争达到115万亩以上。 充分挖掘油菜籽的油用、花用、蜜用、菜用等功能,提高综合效益。 积极支持潼南、南川、垫江、大足、秀山、巫山等区县办好“油菜花节”等节庆活动,力争全市油菜花观赏基地突破70万亩,发展双园20万亩- 使用油菜籽。

第四章 重点任务

第一节 实施粮油良种创新和更新换代

突出新品种选育。 加强水稻、玉米等主要农作物品种审定、引进和备案,做好油菜、马铃薯等非主要农作物良种登记和推荐工作。 加强养殖基地建设。 完成垫江县国家水稻制种基地和无锡马铃薯区域良繁基地建设,提升制种基地生产能力。

加大优质品种推广力度。 加强优质水稻品种推广,突出功能品种选育和推广,加快两用玉米、饲料用甜高粱、功能性谷物等品种推广。

Column 1 Innovation and Replacement Project of Improved Grain and Oil Crops

1. Innovation and upgrading of improved varieties of grain and oil crops: For rice, we should focus on promoting high-quality rice varieties with national standard level three and above and ministry-certified level two and above. Among them, the tribute rice base will focus on promoting varieties with national standard level two and above. For corn, efforts should be made to promote fresh waxy corn and silage corn varieties. For potatoes, we need to increase the promotion of high-starch varieties suitable for cooking and processing. Rapeseed should increase the promotion of “double-low” rapeseed varieties with an oil content of more than 43%. Soybeans should increase the promotion of varieties with a protein content of more than 42%.

Section 2 Implementation of standardized production base construction actions

Focusing on 12.5 million acres of functional grain production areas and important agricultural product protection areas, we will build high-standard farmland and build a high-quality grain and oil standardized demonstration base. Improve farmland water conservancy facilities, support mechanized transformation of farmland, and stabilize grain production capacity. Implement the protection and improvement of cultivated land quality, promote technologies such as organic fertilizers, straw return, and green manure planting, and steadily improve the fertility level of cultivated land. We will deeply explore farming potential, stabilize grain planting areas, and organize various regions to actively revitalize abandoned land.

Section 3 Implementation of integrated innovation and promotion actions for new technologies in grain and oil production

Implement new integrated innovation demonstration projects for grain and oil production. Increase the promotion of full-process mechanized production technologies for rice, corn, rape, and potatoes, as well as the research and development and promotion of simplified cultivation technologies such as new direct seeding of rice. Promote green, high-quality and efficient production. Focusing on corn, which requires higher amounts of fertilizer, we will promote green, high-quality and efficient technologies throughout the entire grain and oil production process. Promote the application of formulated fertilization and water-saving cultivation technologies, increase green prevention and control of major pests and diseases, and expand the scope of unified prevention and control.

Section 4: Implementing actions to cultivate and improve grain and oil production and business entities

Actively cultivate new scale business entities. Mobilize the enthusiasm of traditional farmers and accelerate the cultivation of new professional farmers. Actively promote business models such as “land joint-stock cooperatives + agricultural professional managers + socialized services” and “large parks + small farms” to encourage family farms and new farmers to carry out grain and oil production. Focusing on the entire production process of grain and oil production, including tillage, planting, prevention, harvesting, drying, and processing, we actively cultivate social service organizations and encourage innovations in various institutional mechanisms such as contract farming, trusteeship, etc., to improve the level of socialized services in grain and oil production. Deepen the reform of the rural property rights system, improve the degree of organization of farmers, and encourage farmers to establish new agricultural business entities such as farmers’ cooperatives and land shareholding cooperatives by converting land contract management rights into shares.

Section 5: Implementing safety assurance actions in the grain and oil industry

Strengthen disaster prevention and reduction. Implement the “Chongqing Municipal Agricultural Major Natural Disaster Emergency Plan”, prepare seed reserves for disaster relief and famine preparation, and strengthen monitoring and early warning and technical guidance for post-disaster recovery production. Monitor and control major crop diseases and insect pests such as Spodoptera Frugiperda. Minimize losses due to disasters and diseases to ensure safe, orderly and sustainable development of agricultural production.

Establish and improve the plant protection and inspection system. Conscientiously implement the Regulations on the Prevention and Control of Crop Diseases and Pests, the Regulations on Plant Quarantine and the Regulations on Pesticide Management, strengthen the construction of grassroots teams, strengthen the construction of monitoring, early warning and prevention and control facilities and equipment, and speed up the filling of shortcomings in pest monitoring, protection and control capabilities. Establish a plant protection public service and social service system that is “linked up and down, operated efficiently, and executed effectively” to comprehensively improve the monitoring and early warning, prevention and control, and law enforcement and supervision capabilities of major crop diseases and pests. Efforts should be made to promote the transformation of prevention and control strategies from single pests, single crops, and single area prevention to regional coordinated prevention and sustainable management, and to promote the transformation of prevention and control methods from household-based decentralized prevention and control to specialized unified prevention and control, and joint prevention and control. Control measures have shifted from relying mainly on single chemical pesticides to green prevention and control and comprehensive prevention and control.

Section 6: Implementing the Action to Cultivate Characteristic Grain and Oil Brands

Implement the “High-Quality Grain Project” and create a number of high-quality grain and oil brands. Implement grain and oil brand promotion and cultivation in different regions and crops, support the cultivation of special grain and oil brands such as Bashan tribute rice, “Red Dragonfly” oil, Kaizhou regenerated rice, and “Wuxi potato”, continuously extend the grain and oil industry chain, and encourage agricultural production and operation entities to develop agricultural products Recognize quality brands and expand the scale of green, organic, geographical indication and good agricultural practice agricultural products. Fully integrate Chongqing’s regional public brand of agricultural products “Bawei Yuzhen”, strengthen the product brands of leading agricultural enterprises, encourage upstream and downstream enterprises in the grain and oil industry to actively integrate into the agricultural product brand system, and comprehensively enhance the visibility and influence of Chongqing’s grain, oil and agricultural products brands. In conjunction with festivals such as the Farmers’ Harvest Festival, “World Food Day” and “National Food Security Awareness Week”, various grain and oil product tasting activities will be held, and special grain and oil products will be organized to enter communities, business districts, schools and other offline and online activities. activities, actively carry out high-quality brand promotions and expand brand audience groups.

Section 7: Implementing industrial integration and improvement actions

We will support and strengthen grain and oil processing enterprises. Encourage grain-growing households to cooperate with grain and oil processing enterprises, promote the construction of grain and oil industry demonstration bases through direct investment, equity participation, signing of long-term contracts, etc., actively develop grain and oil processing, circulation, e-commerce and other service industries, and promote the connection between production and marketing. Actively build a modern agriculture (grain and oil) industrial demonstration park in Hechuan.

Expand new functions and develop new business formats. Fully explore the ecological functions and traditional culture of the grain and oil industry, and vigorously develop leisure tourism and farming cultural experiences.

Establish and improve the interest linkage mechanism. Guide leading enterprises to establish models such as “company + base + farmers” on the basis of equality and mutual benefit, reasonably determine purchase prices, and ensure farmers’ profits. Grain and oil processing enterprises are encouraged to establish stable contractual relationships and interest linkage mechanisms with farmers through targeted investment, targeted services, targeted acquisitions, etc. Support leading enterprises in providing loan guarantees for farmers, family farms, and farmer cooperatives, and subsidize order farmers to participate in agricultural insurance. Actively promote joint-stock systems and joint-stock cooperative systems, and explore profit distribution mechanisms for joint-stock cooperatives and joint-stock cooperative enterprises that use farmers’ contracted land management rights as shares.

Chapter 5 Safeguard Measures

The first is to strengthen organizational guarantees. Effectively implement the shared responsibility of the party and government for food security, fully implement the provincial governor responsibility system for food security, and give full play to the “baton” role of food security assessment. Implement grain production task list management and timely decompose and distribute it to all districts and counties. All localities must effectively shoulder their territorial responsibilities for stabilizing the development of grain production, consolidate work responsibilities in accordance with the goals of stabilizing area and output, and introduce effective measures to ensure that all work is implemented. Strengthen the application of the results of the food security administrative head responsibility system assessment, include food “two stability” in the assessment of rural revitalization, and stimulate the endogenous motivation for the stable development of food production.

The second is to strengthen policy support. We will implement various policies of the central government to strengthen agriculture and benefit farmers, and encourage the use of reward funds in major grain-producing counties to focus on areas related to grain production; all reward funds in major oil-producing counties should be used for the development of the oil industry. We will implement policies such as subsidies for the protection of cultivated land fertility, subsidies for large grain growers, and subsidies for the purchase of agricultural machinery. Continue to implement subsidies for large grain growers. Establish and improve an agricultural credit guarantee system and provide credit guarantee services to large grain growers. Encourage and support agricultural business entities to participate in natural disaster insurance and price income insurance for major crops such as rice, corn, potatoes, rapeseed, etc., and improve agricultural insurance management and service levels.

The third is to strengthen guidance services. Promote joint collaboration between industry, academia and research institutes, and strengthen technical guidance on tours during key seasons of grain and oil crop production. Build a service system of “experts-technical instructors-science and technology demonstration households-radiation farmers” to improve farmers’ scientific grain growing level. Strengthen the collection, analysis and early warning of information on grain prices, supply and demand, and guide orderly production.

附录:

对环境造成的影响

Adhere to the guidance of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, take the implementation of the rural revitalization strategy as the starting point, implement the strategy of “hoarding grain in the land, storing grain in technology”, and take “ensuring basic self-sufficiency in grains and absolute security of rations” as the bottom line , build a green high-quality and efficient grain and oil industry belt in the Chengdu-Chongqing economic circle, promote the high-quality development of the grain and oil industry, and maintain the green background of grain and oil production. Deeply promote the demonstration of green ecological technology for grain and oil, implement demonstration projects for chemical fertilizer reduction and efficiency improvement, pesticide reduction and harm control demonstration, and organic fertilizer application and quality improvement demonstration projects, carry out the integration and demonstration of water and fertilizer integration technology, and promote high-efficiency, low-toxicity, low-residue and biological Pesticides, integrate and promote green high-quality and efficient technology models for grain and oil, develop green grain and oil, and achieve a utilization rate of chemical fertilizers and pesticides of 43%.